议会
杜马”一词,是俄文(дума)音译,意为“议会”;而Дума又来源于俄文动词думать,意为“思考”。
俄罗斯的*杜马为什么要采用音译的方式
在18~19世纪,当时的沙俄在一些地方进行自治改革,民众被分为屋主、纳税的商人和工人这三大群体。然后,从这三大群体中选出一小部分人组成了杜马,相当于是城市议会。此时的杜马权力比较小,必须听命于沙皇所委派的总督。
1905年,沙俄爆发了*次*。这次*持续了2年多的时间,影响范围非常广,但是没有组织,也没有目标,所以失败了。
不过,沙俄为了平息民怨,组建了帝国杜马,正式采用了议会制度。从1906年~1917年,帝国杜马仅仅持续了4届会议。随着二月*和十月*的胜利,帝国杜马就和沙俄一起消亡了。
也就是在这个时期,有人将Дума音译为了杜马。之所以采用音译,可能是当时翻译的人对Дума这个词的意思理解不够。在俄语中,杜马是思考、智慧的意识,难道要翻译成“思考院”,或者“智慧院”吗?好像也是怪怪的。
实际上,在受俄罗斯影响较大的*中,很多*议会的名称都采用的音译。例如,乌克兰的国会叫做“*拉达”,哈萨克斯坦的下议院叫做“马日利斯”,蒙古国的国会叫做“大呼拉尔”。
之所以采用音译,也是为了体现出这些*的民族风格。让我们设想一下,如果每个*的议会都翻译成“参议院”,或者“众议院”,是不是就有点无趣了。
*杜马的职权
俄罗斯虽然实行“三权分立”,但总统权力*,议会权力很小,可称之为“总统集权制”或“超级总统制”*。按照宪法规定,*杜马有下列职权:通过法律;批准总统对**的任命;提出对*的信任问题;任免*银行行长;宣布大赦;对总统提出弹劾。但是,*杜马通过的法律,要经过联邦委员会(上院)的审议,总统也有权加以否决;*由总统直接组建,*杜马如三次拒绝通过总统提名的*,或两次通过对*的不信任议案,总统就有权解散*杜马。*杜马要弹劾总统也很困难,必须经过如下复杂程序:*杜马1/3以上议Y“提议”;*杜马专门委员会作出“结论”;*杜马2/3以上多数通过“指控”;*法院作出总统犯罪的“结论书”;宪法法院作出“指控符合规定程序”、罪行得到证实的“裁定”;联邦委员会(上院)2/3以上议Y赞同。这样,弹劾才算通过。这样复杂和难度极高的程序,实际上使弹劾总统几乎成为不可能。
*杜马的选举
俄宪法规定:“*杜马由450名代表组成”,“每4年选举一次”。另据俄*杜马选举法规定,*杜马的225名代表在全联邦选举中按党派原则产生,得票率5%以上的政党才能进入*杜马,并按得票率分配议席。*杜马另225名代表则在“单席位”选区的选举中由多数票产生,即在*设立225个选区,每个选区产生一名代表。
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