范仲淹;富弼;韩琦
庆历新政由范仲淹、富弼、韩琦同时执政,欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官。其中由范仲淹领导推行。
*宋代仁宗庆历年间进行的改革。宋仁宗时,官僚队伍庞大,行政效率低,人民生活困苦,辽和西夏威胁着北方和西北边疆。
庆历三年(1043),范仲淹、富弼、韩琦同时执政,欧阳修、蔡襄、王素、余靖同为谏官。范仲淹与富弼提出明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令等10项以整顿吏治为中心的改革主张。
欧阳修等人也纷纷上疏言事。宋仁宗采纳了大部分意见,施行新政。
庆历新政内容
明黜陟(严明官吏升降)
仁宗时,官员升迁采纳“磨勘”制度,只讲资历年限,不间政绩,导致官吏因循苟且,无所当作。
范仲淹对此提出新的考核政绩,破格提拔政绩*的官员,撤换有罪和不称职的官员;并规定京朝官及郡县官吏,有人保举在三年任期届满即与磨勘升迁,否则便要等到满五年之后,方行磨勘。
抑侥幸(限制官僚滥进)
宋初以来,恩荫制度造成官僚滥进的情况越来越严峻,有任学士以上官职的,菜叶网,在二十年内通过恩荫,其兄弟子孙出任京官的就有二十人。
范仲淹对此提出限制中、上级官员的任子特权,防止权贵子弟亲属垄断官位。
精贡举(严密科举取士)
改革科举考试内容,把原本进士科只注重诗赋改为重策论,把明经科只要求死背儒家经书的词句改为要求阐述经书的意义和道理。令州县立学,士子必须在学校学习*时间,方许应举。
这样,学生有真才实学,进士之法,便可以依其名而求本来了。
庆历新政的影响
范仲淹整顿官僚机构的六项措施,只不过是微小的改革。至于其它四项如“均公田”、“厚农桑”、“修武备”、“减摇役”,更谈不上*的改革。
“十事”宣布后,“修武备”一项,便因众多大臣反对而取消;其它各项虽然从庆历三年十月开始推行,但也无法贯彻下去。
仅仅这样一点微弱的改革,当时一般官员已认为“规摹阔大,论者以为难行”、“任子恩薄磨勘法密,侥幸者不便,于是谤毁浸盛,而朋党之论,滋不可解”。庆历新政*在守旧官僚的激烈反对中,宣告失败。
经过严格考核,一大批碌碌无为或贪腐的官员被除淘汰,一批务实能员被提拔到重要岗位,官府行政效能提高了,财政、漕运等状况有所改善,萎靡的政局开始有了起色。
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