为什么山西的一些叫“高平市，永济市，河津市等”不是地级市

为什么山西的一些叫“高平市，永济市，河津市等”不是地级市？

一些不是地级市的城市，都是近些年由县改市的，县改市需要硬指标，要由国务院批准，县改成市也是县级市。

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